日本跟蹤狂問題持續升溫，為了加強被害人保護，執政的自民黨安全、反恐與網路犯罪調查委員會於2026年5月27日向首相高市早苗提交建議書，提議針對跟蹤狂加裝GPS定位裝置，一旦加害人接近被害人至一定距離內，被害人的手機等裝置將自動收到電子通知，藉此爭取避難時間。
這項政策提案的直接導火線，是2026年3月發生在東京豐島區池袋商業設施的一樁震驚社會的命案。一名男子因違反跟蹤騷擾法被捕並被核發限制令，卻仍在不久後持刀刺死前女友。為防止悲劇重演，自民黨建議政府不僅應開發接近通報技術，還應課予加害人接受更生講習的義務。
高市首相在受理建議書時強調，日本被譽為「世界上最安全的國家之一」，政府將全力維持這項信譽，並確實調查、檢討建構具實效性的新保護機制，打擊跟蹤狂暴力案件。
跟蹤狂案件創新高 諮詢突破2.2萬件
根據日本警察廳2026年3月19日公布的統計，2025年全年跟蹤狂騷擾案件共逮捕3,717件，依《跟蹤狂規制法》核發的「禁止命令」達3,037份，雙雙創下該法2000年施行以來的最高紀錄。此外，警察機關接獲的諮詢電話達22,881人次，為歷年次高。
警察廳分析，案件與諮詢量大幅增加的主因之一，是2026年4月川崎市一名20歲少女因不堪前男友跟蹤騷擾，向神奈川縣警察諮詢後仍遇害，此事大幅提升社會對跟蹤狂受害問題的關注度。
▲圖：自民黨安全、反恐與網路犯罪調查委員會向首相高市早苗提交建議書。（翻攝自產經新聞網站）
正反意見交鋒：保護安全 vs. 侵害人權
針對強制加裝GPS的提案，日本社會出現兩極評價。贊成派認為，此舉能讓被害人及早察覺加害人接近，有助於防止殺人等重大案件發生，且結合通知與警告機制可提高被害人的安全感。
反對派則質疑，如何在保護被害人與確保加害人隱私、人權之間取得平衡；應在跟蹤行為的哪個階段、以何種程序下令配戴GPS；裝置期間長短、位置資訊的保存與讀取權限若無明確規範，恐有濫用、誤用甚至導致監控社會化的風險。
值得注意的是，日本現行《跟蹤狂規制法》早已將「使用GPS等進行跟蹤騷擾」列為違法行為，例如偷偷在被害人車輛或物品上安裝GPS、駭入手機取得位置資訊等，警方可予以警告或逮捕。
內閣官房長官：研究兼顧憲法保障
日本內閣官房長官木原稔在5月28日記者會上表示，鑑於池袋殺女案引發社會高度關注，警察廳等相關機關正「強力」研究包含加害人配戴GPS在內的各項跟蹤狂對策。他強調，在確保保護被害人實效性的同時，也必須秉持憲法所保障的國民權利等原則。
木原指出，針對獲保釋者配戴GPS以防止脫逃的制度已於2023年完成法制化，預定2028年正式施行；今後將綜合考量各方觀點，推動相關研究。
警方呼籲女性提高自我防衛意識
廣島縣警察本部兒童婦女安全保障措施辦公室警官堀江桃惠提醒，「單身女性」最容易成為跟蹤狂的目標，而「日常生活移動中」（如自宅、電梯內）是最常遭遇受害的情境。她建議女性應養成選擇光線充足、人流密集區域移動的習慣，並留意便利商店、賣場等可快速求助或逃離的場所。若深夜必須獨自走在昏暗道路，務必攜帶警報笛、電擊棒等防身器具，且避免顯露任何脆弱或可趁之機。
參考韓國電子腳鐐制度 人權爭議仍在
日本媒體報導指出，韓國等國家針對性犯罪者實施的「腳踝GPS電子腳鐐」制度，確實在一定程度上降低了再犯率，然而人權爭議始終未解。日本未來若正式推動跟蹤狂配戴GPS，如何在安全與人權之間取得平衡，將成為立法與執行的最大考驗。
新聞編譯來源：