我國從民國57年實施九年國民義務教育以來，已為國家培育了無數人才。然而，面對全球化浪潮、資訊科技與網路通訊的飛速發展，學校教育必須因應時代需求與時俱進。為此，我國於103學年度開始實施「12年國民基本教育」，這是我國推動教改多年以來，極重大的一項教育施政。
從「教育工廠」到「適性揚才」
國民教育的三大核心是：課程、師資與教學。其中，課程綱要是老師教學的根本依據。12年國教實施後，教育界啟動了規模空前的課綱修訂工作，歷經近兩百場審議大會的激盪與對話，終於在108學年度正式實施12年國教課程綱要（因為從108學年度開始實施，所以又稱「108課綱」）。
過去的國民教育很重視「標準化」，學生要穿制服，要檢查服裝儀容，課綱稱為「課程標準」，課本由國立編譯館統一編訂，升學有統一的聯招，學校似乎成了「教育工廠」，試圖將學生打造成具備統一規格的「教育產品」，再透過考試「篩選良率」。當今的國教思維則轉為「天生我才必有用」，強調每個孩子都是獨一無二的個體，皆有權利接受「適性教育」，以發揮潛能。因此，108課綱的核心願景非常明確，就是「成就每一個孩子」。
「成就每一個孩子」是每個父母、每個教育工作者努力追求的願景。然而，每個孩子的能力不同，有的藝術天分高，有的運動能力強，有的數理理解能力高……「成就」的定義是什麼？怎樣才算是「成就」？課程要怎樣設計、老師要怎樣教學才能成就每一個孩子？這是十二年國教課綱的核心理念，也是最大的挑戰。
如何定義「成就每一個孩子」
「成就每一個孩子」有二個重要概念；第一是「每一個孩子」，第二是「成就」。
國民教育必須成就的是「每一個」孩子，不僅僅是部分學科成績表現好的孩子。
美國哈佛大學教授加德納於1983年提出「多元智能理論」，指出每一個孩子都具有八種智能中的某些特質，他所提出的八種智能包括：數理邏輯、語文、空間觀念、肢體動覺、音樂、人際關係、自我省思和自然觀察。但是台灣當前的教育環境，升學主義觀念仍未破除，升學考試仍偏重數理、語文和社會等部分學科的表現，對於其他方面智能特質較強的孩子來說，是比較不公平的，對於需要接受特殊教育的孩子（例如自閉、妥瑞、過動等）就更不公平了。
▲ 圖：翻攝自教育部108課綱資訊網
108課綱的設計，要如何讓「每一個孩子」都受到應有的照顧，這是何等艱難的挑戰啊！
108課綱的願景，不但要照顧到每一個孩子，還要「成就」他們。但「成就」二個字好難定義啊！要考試100分才算有成就？還是考試60分就算有成就？國文、英文、數學、自然、社會、音樂、體育、工藝、家政、繪畫、資訊等等科目，全部都要表現傑出才算有成就，還是部分表現傑出就算有成就？
108課綱提出了一個相當「務實」的教育思維：國民教育必須「以孩子為主體」來設計課程。學生才是教育的主體，課程因學生而存在，老師教學也因學生而存在，所以課程設計必須以孩子為出發點，以學生為主體。因為國教必須以孩子為主體來設計課程，而且每個孩子都是獨特的，所以無論老師教學或學生學習，都應該讓孩子「跟自己比較」，不要和別人比較。
在每一個學生都只要跟自己比較的教育思維下，「成就每一個孩子」就容易下定義了。
做「最好的自己」
如何定義「成就每一個孩子」？簡言之，就是「讓每一個孩子都做最好的自己」！
何謂「最好的自己」？每個孩子都有多元智能中部分特質，例如某個孩子具有繪畫和語文的特質，是不是說學校教育就讓這孩子不斷地朝繪畫和語言方面學習發展，至於數理邏輯、肢體運動和人際互動等課程就完全不理會？
國民教育是要培養未來的公民，因此在國民教育階段，五育均衡的基礎課程還是重要的，而且因應社會的快速變遷和需求，108課綱很重視科學及資訊領域的學習，以及學生「動手做」和「解決問題」的能力的培養，但每項課程的學習成就，都只要和自己比較即可。當然，個人具備某些方面的特長，就可在那些方面多努力發展。因此108課綱的設計，除了每個階段學生必須學習的課程之外，還安排了一些彈性時間，讓學生增強自己具有優勢的能力。
誠然，「成就每一個孩子」目前仍是努力中的願景。當前的教育環境，升學考試壓力、明星學校的迷思和成績競爭依舊存在，理想與現實仍有落差。教育並非百米衝刺，而是一場考驗耐力的長跑。108課綱不只是教學科目和教學內容的改變，更是一場教育核心價值的「寧靜革命」，正緩緩改變台灣教育的體質。
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